站在建黨百年的歷史時間節(jié)點，回望中國共產黨百年征程，改革開放成為閃亮的關鍵詞。這是中國共產黨一次偉大的覺醒，其成功實踐展示出中國共產黨思想與道路的強大力量。這一力量已作為珍貴的制度財富，鐫刻在中國共產黨的發(fā)展史中，鐫刻在中國的改革開放史中。
改革開放的中國創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，譜寫了中國制造業(yè)的壯麗篇章，跑出了加速度，結出了社會主義市場經濟的累累碩果：1978年，中國人均國民收入只有200美元，中國經濟總量僅占全球的1.8%；如今，中國已是世界第二大經濟體、工業(yè)大國。
改革開放43年，中國工業(yè)插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展，建立了門類齊全的現代工業(yè)體系。2020年我國工業(yè)增加值達到31.31萬億元，連續(xù)11年成為世界制造業(yè)大國。
改革開放43年，中國實現了世界罕見的持續(xù)高速的經濟增長和工業(yè)發(fā)展，工業(yè)化水平巨幅提升。多項研究預測，中國將于2020~2030年全面實現工業(yè)化。這一目標的實現，將意味著中國用半個世紀的時間完成了西方發(fā)達國家歷時兩個多世紀完成的工業(yè)化進程。
改革開放43年，中國工業(yè)發(fā)展走出了一條不同于西方國家傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的 “中國模式”。中國工業(yè)發(fā)展的做法和成功經驗，不僅對發(fā)展中國家和轉軌國家提供了重要的 “中國經驗”，更為全球工業(yè)化、現代化進程貢獻出 “中國智慧”和 “中國方案”。
體制改革循序推進 多種經濟競相發(fā)展
改革開放前，我國工業(yè)所有制結構比較單一，主要為國有工業(yè)和集體工業(yè)。黨的十一屆三中全會以后，中央提出了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，多種經濟成分在市場經濟中競相發(fā)展。經過43年的發(fā)展，國有、民營與 “三資”企業(yè)在中國工業(yè)體系中形成了三足鼎立的格局，不同所有制企業(yè)間取長補短、相互融合，形成了獨具中國特色的混合所有制經濟蓬勃發(fā)展的局面。
國有企業(yè)素質和競爭力不斷增強，成為中國特色社會主義經濟的頂梁柱。國有企業(yè)改革是中國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革開放初期，由于服務業(yè)發(fā)展水平相對落后，不僅工業(yè)部門在國民經濟中占據主導地位，而且國有工業(yè)企業(yè)在整個工業(yè)部門更是占據主導地位。1978年，國有工業(yè)企業(yè)的產值在工業(yè)企業(yè)總產值中占比78％，資產總額占比更是高達92％。改革開放43年來，國有企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，與市場經濟融合更加緊密，實力和競爭力進一步增強；國有企業(yè)在關系國家安全、國民經濟命脈的國計民生重要行業(yè)和關鍵領域仍保持主導地位；國有企業(yè)核心競爭力不斷增強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) “異軍突起”為推進中國工業(yè)化進程作出獨特貢獻。1984年，隨著農村經濟改革的深入、人民公社制度的廢除，社隊企業(yè)被正式更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。而農村家庭承包責任制的推廣，在大大提高農業(yè)產出和農村收入的同時，使大量勞動力從農業(yè)生產中解放出來，形成了龐大的待業(yè)群體。黨的十五大之后，隨著非公有制經濟作為社會主義市場經濟主體地位的確立，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改制等方式轉變成為民營企業(yè)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國經濟發(fā)展與工業(yè)化進程中留下了濃墨重彩的歷史印記。
民營工業(yè)企業(yè)的崛起持續(xù)推進中國工業(yè)化進程。縱觀中國非國有經濟的發(fā)展歷程，如果說改革開放后的前二十年是鄉(xiāng)鎮(zhèn) （集體）經濟發(fā)展的黃金時期，那么改革開放后的后二十年則迎來了民營經濟發(fā)展的黃金時期。以1997年黨的十五大報告為標志，非公有制經濟作為社會主義基本經濟制度的重要組成部分的地位得到確認，作用和價值不斷得到提升。民營企業(yè)不斷煥發(fā)生機活力，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮了重要作用，為我國社會主義市場經濟作出了重要貢獻。
外商投資企業(yè)從無到有，成為改革開放以來崛起的一支重要力量。1979年，我國頒布和實施 《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》，2001年加入世貿組織，外商投資企業(yè)加快增長。黨的十八大以來，我國推進新一輪高水平對外開放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。1980年，在中國大陸落戶的外資企業(yè)僅有3家，到了2020年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺商投資企業(yè)實現利潤總額達1.8萬億元。外商投資企業(yè)不僅帶來了資金，還帶來了先進技術、國際市場機遇、高素質人才和現代化管理經驗，對我國成為工業(yè)制造大國發(fā)揮了有力推動作用。
工業(yè)實力顯著增強 轉型升級成效明顯
1978年黨的十一屆三中全會作出改革開放的偉大決策，我國工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機和活力快速發(fā)展。工業(yè)實力空前增強，產品競爭力顯著提升，部分產業(yè)達到或接近國際先進水平，我國已成為名副其實的全球制造大國。
工業(yè)總量不斷躍上新臺階。改革開放前，我國工業(yè)基礎比較薄弱。1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開放后，工業(yè)經濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。1992年工業(yè)增加值突破1萬億元大關，2007年突破10萬億元大關，2012年突破20萬億元大關，2018年我國工業(yè)增加值突破30萬億元大關。
制造業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居世界。由于工業(yè)長期保持較快增長，我國制造業(yè)在世界中的份額持續(xù)擴大。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6.0%，位居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年占比進一步提高到19.8%，躍居世界。自此連續(xù)多年穩(wěn)居世界。工業(yè)經濟實力的迅速壯大，為中華民族實現從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，為我國日益走近世界舞臺中央作出了巨大貢獻。
主要產品生產能力大幅提升。改革開放前，我國工業(yè)產品生產能力十分有限。經過43年的發(fā)展，主要產品的生產能力發(fā)生了根本性變化，實現了由短缺到豐富充裕的巨大轉變，很多產品產量從小到大，很多產品生產從無到有到蓬勃發(fā)展。空調、冰箱、彩電、洗衣機、微型計算機、平板電腦、智能手機等一大批家電通信產品產量均居世界首位。
工業(yè)產品國際競爭力顯著提升。43年的改革開放，推動了我國對外貿易的快速發(fā)展。我國出口總值由1980年全球排名第26位，躍升到2009年全球第1位，現已連續(xù)多年保持全球貨物貿易大出口國地位。
改革開放以來，我國相繼實施了優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)、重點加強基礎產業(yè)、大力振興支柱產業(yè)、積極發(fā)展高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策，產業(yè)結構不斷得到調整優(yōu)化。尤其是黨的十八大以來，黨中央堅持以供給側結構性改革為主線，不斷推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，工業(yè)經濟發(fā)展由數量規(guī)模擴張向質量效益提升轉變，我國正由制造大國向制造強國大步邁進。
新興產業(yè)快速崛起。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速加快。部分新興產業(yè)已經形成了一定的規(guī)模集聚效應。在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)所包含的七大產業(yè)中，新一代信息技術產業(yè)規(guī)模居于首位。
傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產業(yè)是穩(wěn)定經濟增長、改善民生福祉的重要方面。黨的十八大以來，在大力支持新興產業(yè)發(fā)展壯大的同時，注重加強對傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。一是更多運用市場機制和經濟手段大力破除無效供給。二是通過應用新技術、新工藝、新設備、新材料，大力提升傳統(tǒng)動能。三是開展質量提升行動，推進消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
產業(yè)結構加快邁向中高端。通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升步伐，工業(yè)向中高端水平持續(xù)邁進。一是高技術、裝備制造業(yè)快速增長。二是制造業(yè)信息化水平大幅提升，重點行業(yè)數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。三是生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢開始顯現，對制造業(yè)轉型升級起到了有力的支持作用。
融入全球分工體系 構建增長新動能
2001年，中國加入世界貿易組織，全面融入世界經濟體系，中國工業(yè)在深化與世界經濟的競爭與合作中不斷提升整體實力，不僅成為全球大的制造業(yè)基地和世界市場的重要組成部分，并且在眾多產業(yè)領域形成了明顯競爭優(yōu)勢。
中國社會科學院大學政府政策與公共管理系副教授劉艷紅，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員、產業(yè)組織研究室副主任郭朝先認為，中國工業(yè)融入全球體系的過程大體可以概括為三個階段。
， “引進來”：以優(yōu)惠政策吸引外商投資，承接國際產業(yè)大轉移。
外資企業(yè)對我國工業(yè)發(fā)展提供了重要的資金、技術支持和先進的企業(yè)制度與管理經驗，極大帶動了中國產業(yè)的擴張和升級。2000年以來的數據表明，外資企業(yè)創(chuàng)造了全國1/4以上的工業(yè)產值，是拉動中國工業(yè)增長的重要力量。通過引進大量先進技術設備、投資于資金技術密集行業(yè)以及更高的投資產出效率，外資企業(yè)直接提升了中國工業(yè)部門的產業(yè)結構、技術水平和投資效率。
作為中國融入世界產業(yè)分工體系的重要橋梁，外資企業(yè)擴大了中國進出口規(guī)模，增加了工業(yè)制成品的出口比重，改善了中國出口商品的結構，提高了中國工業(yè)的國際競爭力。中國工業(yè)產品通過外資企業(yè)全球化的產業(yè)分工鏈條和銷售網絡走向世界，使中國成為全球大的制造業(yè)大國和世界工廠。
第二， “走出去”：充分發(fā)揮低要素價格優(yōu)勢，參與國際市場競爭。
除了以優(yōu)惠政策吸引外商投資，彌補中國經濟發(fā)展的資金、技術缺口，提高中國工業(yè)生產力和產業(yè)競爭力之外，鼓勵和幫助中國企業(yè)和產品走出去，成為中國開放式、外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略的另一項重要內容。
憑借 “中國制造”在土地、資源、勞動力等生產要素方面的價格優(yōu)勢以及在加工制造方面形成的產能優(yōu)勢，加上有利政策的扶持，中國出口貿易獲得了突飛猛進的增長，工業(yè)制成品成了中國產品 “走出去”的主力。從工業(yè)品的出口結構看，大體以中國加入世界貿易組織為分界線，入世前二十年以輕紡產品等勞動密集型產品為主，1994年勞動密集型產品的比重達到60.5％的歷史高值。入世之后，以2003年機電、高新技術產品等資本密集型產品出口比重（47.3％）首次超過勞動密集型產品為標志，我國出口商品結構實現了從低附加值的勞動、資源密集型產品向較高附加值的資本密集型產品的重要轉變。
盡管總體而言，中國工業(yè)國際競爭力主要依賴于低要素價格優(yōu)勢的基本格局尚未根本改變，以技術進步為基礎的競爭優(yōu)勢尚顯不足，但這一適應特定發(fā)展階段的低成本出口導向的工業(yè)化戰(zhàn)略對中國工業(yè)追趕式發(fā)展和世界經濟穩(wěn)定和繁榮都作出了重要貢獻。對于中國自身而言，一方面，出口導向戰(zhàn)略使中國工業(yè)在對外貿易中長期保持貿易順差，為工業(yè)再投資和技術升級提供了重要的資金來源。另一方面，外資企業(yè)與出口導向型內資企業(yè)的迅速發(fā)展形成了強烈的產業(yè)集聚效應，不僅強化了中國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，而且促進了區(qū)域經濟的繁榮和城市化進程的推進。
第三，國際產能合作：構建全球產業(yè)新體系與工業(yè)增長新動能。
進入21世紀以來，隨著世界經濟格局發(fā)生深刻變化，全球經濟增長重心逐漸東移，新一輪產業(yè)轉移的條件日漸成熟。在此背景下，中國提出了一種創(chuàng)新性和包容性的對外工業(yè)合作模式，即國際產能合作。2015年5月，國務院發(fā)布 《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，系統(tǒng)闡述了國際產能合作的總體目標、主要任務，以及配套的政策支撐、服務保障與風險防控舉措。
為助推產能合作順利推進，中國政府結合 “一帶一路”倡議部署，面向亞洲、非洲、拉美及發(fā)達地區(qū)先后提出了國際產能合作的四大合作框架，著力構建以周邊重點國家為 “主軸”，以非洲、中東和中東歐重點國家為 “西翼”，以拉美重點國家為 “東翼”， “一軸兩翼”產能合作新布局。國際產能合作不僅重塑了二戰(zhàn)以來西方發(fā)達國家主導的全球產業(yè)分工體系，而且為世界經濟注入了發(fā)展的新動能。（余娜）
轉自：中國工業(yè)報